拍摄本片,是科波拉多年的夙愿。为了给影片筹集到资金,他卖掉了自己的酒庄,为影片注资,制作成本超过1亿美元。本片剧本创作于1980年代,故事设定在纽约,讲述一名建筑师企图在这座城市创造一个乌托邦,这个企图被市长强烈反对。影片被描述为“罗马的命运映射在一个无法解决自身社会问题的当今世界,一个关于政治野心、天才和矛盾的爱情的宏大故事”。从设定上来说,非常宏大,但也和此前的《纽约提喻法》有着某种程度的题材相似度。让-雅克·阿诺回忆电影创作,他把关于巴黎圣母院大火的所有报道都看了个遍,为了证实可信度去探访了很多消防员、记者和当时的见证者,同时还做了一个重建的大模型,根据实际比例复刻巴黎圣母院的很多部分,找到好几个像巴黎圣母院的大教堂当“替身”拍摄。在他看来,拍电影目的是自我实现,而不是挣钱。他希望拍出让全世界看到、让大家终身难忘的电影。